智慧城市考验智慧

　　岁末年初，上海智慧城市建设开始发力：上海电信宣布，用三年时间实现“光进铜退”，“百兆到户，20兆起步”；上海移动表示，2011年正式开启4G标准TD-LTE的规模试验，“十二五”初期，TD-LTE将在本市实现密集城区、普通城区、城镇中心连续覆盖，以及其他区域热点覆盖。

　　“若要富，先修路”的道理，人们早已耳熟能详，在“创新驱动，转型发展”战略越来越明晰的今天，大规模兴建信息基础设施，应该说是搭准了脉、找准了弦。但是，欣慰之余，“动土”之初，笔者尚有两点需要提醒。

　　一是要提防“暗光纤”。本世纪初发端于美国的网络泡沫，人们至今记忆犹新，由此还拖累了不少运营商陷入了长达10年的“暗光纤”时代。当年，美国网络泡沫无限膨胀、纳斯达克一飞冲天，美国AT&T、Sprint等巨头竞相花费几十亿美元进行“铜退光进”，然而风云突变，网络泡沫破裂后，光纤被闲置，成为所谓的暗光纤（darkfiber）——其中大部分在过去10年中被弃之不用，曾位列全球500强的世界通信公司也因此轰然倒地。

　　前车之鉴警示人们“要修路”，更要“路尽其用”。所幸的是我们的运营商已经比过去理智——上海电信的“20兆起步”，其实是“10兆＋10兆”，10兆用于上网，10兆用于IPTV电视等高带宽业务，目的是尽可能地让“车辆”各行其道，该紧凑的紧凑，该节约的节约。上海移动也是如此，虽力推4G，但也明确“4网协同”，即2G、3G、WLAN与4G同步——一些对带宽要求不是很高的业务，仍然走2G“省道”，不必都挤在4G的高速公路上。所以说，既把路修得宽，也要有合理的车流量，不能像现实中的高速公路那样，路拓到哪里，拥堵就到哪里，这些都考验着我们“智慧城市”建设中的规划智慧。

　　二是带宽要上去，资费要下来，大提速的大投入不能最终转嫁到老百姓头上。从发达国家的案例看，光纤接入的普及会经历一个“跳变期”，“跳变期”过后，用户平均带宽会大幅提升，每兆带宽价格会下降。笔者认为，要降资费门槛，既需要运营商有“免费升速”、“WiFi免费”的魄力，不允许再有“初装费”、“频占费”等不合理收费发生，更呼唤整个社会通力协作。令人遗憾的是，在某些公共场所，当WiFi网络或者3G、4G基站要进入的时候，公共场所的上级单位还存在着对占地费和业务分成“狮子大开口”的现象，结果最不应该是信息盲区的地方却成了信息盲区。信息高速应该是社会公共资源，政府监管部门在“智慧城市”的建设过程中，还应再多一些培育充分竞争、引导合理竞争、形成有效竞争的管理智慧，让广大用户成为最终受益者。(资料稿件)