中国电信防范打击通讯信息诈骗专项行动

　　近年来，通讯信息诈骗行为手段多、花样新，严重危害广大用户的财产安全，为贯彻落实“打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作”有关部署，围绕工信部《关于进一步做好防范打击通讯信息诈骗相关工作的通知》精神，中国电信组织各级单位积极开展打击通讯信息诈骗专项行动。为确保专项行动取得实效，中国电信周密部署，联动配合，采取强化关停、应急处理、技术支撑与业务规范管理、宣传机制建设等措施，重拳打击通讯信息诈骗。

　　举措一：落实责任机制，完善工作方案

　　中国电信于2015年11月初召开专题会议，成立了打击治理通讯信息违法犯罪工作领导小组，建立了包括集团总部多个部门参加的专项工作办公室，将工作任务逐项分解到具体部门和责任人。

　　同时，将落实防范打击通讯信息诈骗专项行动工作纳入各省级公司领导班子的年度绩效考核，加强督检，严格考核问责。各省级公司均成立了领导小组和专项工作团队，分解落实各项任务，建立打击治理工作的长效机制。

　　举措二：建立联动关停机制，提高关停/查询涉案号码或线路效率

　　中国电信建立了从集团到省级公司联动关停机制。根据“打击通讯信息诈骗”专项行动方案，对于公安部门通报的涉案号码，及时完成关停/查询并及时反馈，截至目前，已处理关停和拓展查询11批号码共计移动号码4950个，“400”号码超过240个。

　　各省级公司已建立了涉案号码紧急关停绿色处置通道，并在IT系统中增加停机类型为“电话涉嫌通讯信息非法犯罪，接上级通知强停”。

　　各地区电信分公司积极配合当地公安部门开展打击通讯信息诈骗工作，辽宁、浙江、云南等省公司与省公安机关建立了省内号码关停机制。苏州公司与苏州市公安局在进一步建立联动工作协调机制的同时，派驻专人到公安局110指挥中心进行现场联署办公，配合公安机关开展相关防诈骗封堵工作。安徽公司建立“快速推进、快速关停”有效落实专项行动涉案号码快速关停机制，即一天内各项工作部署到位，快速推进；快速关停操作时限从24小时压缩至2小时。

　　举措三：建立完善技术手段，加强对诈骗电话监管治理

　　技术手段防范方面，严格规范主叫号码传送，提高对网络改号及不符合规范号码的发现、核实、监测、定位和拦截能力。全面落实国际虚假主叫号码拦截，2015年12月份一个月拦截国际来话“+86”非法主叫近100万次。

　　技术手段建设方面，为加强反制能力、第一时间发现处理违法诈骗行为，中国电信多地分公司探索加快建设语音诈骗反制平台，以达到涉嫌诈骗话务的及时发现和处置。江苏公司研发的防境外电话诈骗平台上线运行后，成效显著，目前正在逐步加载防境内电话诈骗功能。浙江绍兴、台州公司利用已有的固定电话防诈骗反制平台系统，将涉嫌诈骗的电话接入防诈骗系统，由系统模拟受骗用户进行应答和接话，并对诈骗电话呼叫过的用户发起呼叫，提醒用户防止上当受骗，目前累计拦截诈骗电话超过40万次。

　　举措四：推进治理“黑卡”专项行动，落实手机、宽带实名制工作

　　多措并举持续推进治理“黑卡”专项行动，一是完善身份信息和证件核验技术手段，自2015年9月1日起，投入数亿元，在所有实体营销渠道配备了二代身份证识别设备，实现用户身份信息自动录入系统。二是规范各类社会营销渠道。三是进一步加强网络营销渠道的管控，规范网络销售电话卡业务。四是制定未实名用户补登记激励政策，依法依规推进补登记工作。

　　对虚假宽带登记问题进行专项整治，加强对社会营销渠道的管理。截至目前，已取消710个网点代理资格，其中实体代理网点532个，网络代理网点178个。针对广西宾阳有线宽带虚假登记问题，中国电信广西公司积极配合公安部门开展相关工作，关停重点涉案3095户有线宽带，清理拆除了1620条可疑宽带线路，其中重点案发区域拆除1170条。非重点区域的4375个号码要求限期至营业厅进行补登，逾期不补登的将予以停机。

　　举措五：加强重点业务规范管理，清理违规接入行为

　　集中清理违规出租线路资源、违规开展呼叫中心业务、非法提供VOIP电话落地及改号服务，加强“400”“商务总机”的规范管理。针对各类专线、中继线用户和代理商进行全面自查自纠，规范经营行为，严格审核租用方资质，严禁层层转租行为，清理违规接入行为。进一步规范语音中继接入类业务及呼叫中心业务发展，共完成6.6万条中继线清查，关闭拆除2104条中继线，月平均拦截违规话务60万余次。

　　进一步强化“400”电话业务管控和实名制要求，重点落实社会渠道规范管理和实名制工作要求，清理违规社会渠道，对于违规者依法解除合约，并妥善处理好解约后的客户服务等事宜。

　　举措六：加强应用商店管理，防范违规APP上架

　　中国电信每月对旗下应用商店已上架的20万余款应用进行一轮全覆盖的关键词过滤，将网上已有的改号软件的详细特性与库中应用进行比对过滤，截至目前审核未通过及下架的APP达40款。

　　举措七：多渠道开展“防范通讯信息诈骗”普及宣传

　　积极开展防范通讯信息诈骗知识宣传，通过“中国电信”官方微信、易信和微博账号及短信等渠道持续发布警示内容，各省市电信公司根据公安等部门案件侦破进展情况，也适时配合开展相关的宣传报道，提高公众的防范意识。在公安部专项行动办组织的1月18日至22日“防范新型违法犯罪宣传周”活动中，中国电信多省市电信公司积极参与，与公安机关共同开展防范通讯网络诈骗现场活动，通过广泛开展宣传活动，提高公众防骗反骗的意识和能力。

　　中国电信表示，将继续加强与公安机关的合作联动，在工信部的统一指挥下，坚持技术手段、规范管理与防诈骗宣传三位一体，多措并举，持续深入开展防范打击通讯信息诈骗工作，积极为维护广大客户的合法权益积极作出贡献。

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